20 июня в Москве уже состоялось совещание на тему «Практика проведения страхования сельскохозяйственных рисков с господдержкой. Проблемы и пути их решения». На совещании присутствовало 45 человек. Присутствовали представители Центробанка России, Росгидромета и Всероссийского НИИ сельскохозяйственной метеорологии, Федерального агентства по поддержке страхования в сфере агропромышленного производства и 29 специалистов страховых компаний НСА.
Совещание проходило в форме обсуждения докладов экспертами. Над докладами трудились руководители профильных комитетов и управлений НСА, всего было три сессии. На мероприятии обсуждались самые проблемные ситуации, характерные для основных этапов страхования. Большое внимание уделили вопросу заключения договоров страхования, получению субсидий на оплату части страхового взноса, проблемам урегулирования убытков. Обсуждение проблем в таком кругу позволило конкретизировать основную массу проблемных областей. Главная из них – весьма тяжелое положение с достоверностью и качеством сельскохозяйственной статистики. Это значительно тормозит заключение страховых договоров на условиях, соответствующих реальным параметрам сельхозпроизводства. Еще один проблемный момент - недостаточность действенных механизмов ответственности, отсутствие контроля возможной недобросовестности участников (аграриев, региональных чиновников, страховщиков, экспертов). Уже неоднократно отмечалось, что отсутствие единого взгляда органов АПК и судебных инстанций к разночтениям, появляющихся при применении нормативной документации по агрострахованию, также негативно сказывается на агростраховании вцелом.
Корней Биждов, президент НСА, рассказал, что состоялось, по его мнению, очень продуктивное обсуждение. Результаты встречи – принятие нескольких важных для отрасли решений, в будущем реализуемых и в рамках НСА, и в рамках сотрудничества с другими организациями. Во время обсуждения прозвучало предложение, в отдельных случаях вместо длительного варианта изменения нормативных актов, ввести упрощенную схему. К примеру, достаточно будет наличия ведомственного письма с уточнением, как использовать при работе то или иное положение. На этом НСА не остановились. Наряду с ужесточением контроля над страховыми компаниями по соблюдению правил профдеятельности, было принято решение приступить к реализации конкретных действий по ликвидации недобросовестных и мошеннических схем со стороны определенных «экспертов» и «страхователей». НСА решили создать три реестра, которые будут включать судебную практику, базу данных о случаях недобросовестного поведения и мошеннических действиях со стороны страхователей, еще один реестр - аналогичная информация о некачественном исполнении своих обязанностей экспертами. Описанная практика по сути не представляет из себя ничего нового для области агрострахования с господдержкой. Отметим, что во многих странах эту функцию выполняют официальные органы. Аграриев, искажавших подаваемую страховщику информацию, заносят в «черные списки» соответствующих сельхоздепартаментов. Это делается для того, чтобы исключить эти хозяйства из программы господдержки. В нашей стране до сегодня такою практику не применяли, негативный отпечаток бездействия мы можем видеть на всей отрасли, которая отстает в развитии.
Национальный союз агростраховщиков начал свою деятельность в 2007 г. Он был создан при поддержке Всероссийского союза страховщиков, Министерства сельского хозяйства России, Федеральной службы страхового надзора, Министерства финансов России. Объединение позволило обеспечить консолидацию компаний и корпоративных групп федерального и регионального уровня, преследующих цель совершенствовать систему агрострахования. НСА стало центром развития современного агрострахования сельскохозяйственных рисков с государственной поддержкой.
